一秒钟，2台手机完成生产；一秒钟，1颗芯片完成封测；一分钟，45台笔记本电脑完成组装。
这里是江苏昆山。
昆山不大，面积不足全国万分之一。
但昆山也不小，近三年GDP都超过5000亿元，可跻身全国地级市前50。
从当年被戏称苏州“小六子”的经济薄弱县，到拥有100万市场主体、近19万家企业，连续20年居全国百强县榜首，“昆山之路”堪称传奇。
蓬勃发展的昆山，也更早感受到“小马拉大车”的瓶颈之痛：土地开发强度加大，资源环境日趋紧张，产业结构亟须优化……
转型关键期，昆山正经历一场激烈赛跑。
依法维护市场经济秩序，让暂时陷入困境的企业活下去，引导丧失竞争能力企业有序退出，人民法院如何作为、扛起重任？
6月5日，走进昆山市人民法院五楼，来到昆山市企业重整服务中心，记者发现一些答案。
“早”发现
打破程序壁垒，不断把端口向前移
欧平，昆山法院民二庭副庭长、执行局副局长。
2023年11月15日，昆山市企业重整服务中心成立，欧平又有第三重身份——重整服务中心主任。
这是全国首家事业单位性质的重整服务中心，也是昆山法院深化“执破融合”改革的全新探索。
记者了解到，传统的“执转破”多在执行环节末端，企业因核心资产被处置、资不抵债才进入到破产程序。
2022年7月，苏州市两级法院率先开展“执破融合”改革，改变以往在“执行不能”条件下才启动破产程序的做法，以破促执、以执助破。
如今的昆山，庞大的基数和活跃的经济，对企业退出、破产重整有了更高要求。
案件量在江苏遥遥领先的昆山法院，也感受到企业诉求增多：2024年收案6万多件，涉企案件占60%。
“实践看，从执行端口识别破产，有时是滞后的。”欧平告诉记者。
“企业一旦面临困境，往往有大量借款、劳务等纠纷涌入法院。如果经过立案、审理、执行再到破产，债权人备受诉累，债务人难以脱身，企业风险也不断蔓延。”欧平解释。
如何主动向前延伸，及早识别企业风险实施救治？
这是经济转型之需，也是解决案多人少之道。昆山法院尝试破题。
“关键是从以‘案’为中心向以‘人（企）’为中心转变，以企业为核心寻求化解路径。”昆山法院党组书记、院长沈如一语中的。
2023年8月，昆山法院向市委汇报：“在当前经济形势下，需要设立符合昆山发展实际的重整服务中心，通过法治化破产手段挽救困境企业，淘汰落后产能、释放优质资源，与我市产业升级规划有序衔接……”
两个多月后，在市委召开的法院工作会议上，重整服务中心揭牌成立。
沈如说：“成立这家机构，就是要集中专业人干专业事。”
沈如介绍，重整服务中心围绕企业重整指引、类个人破产辅助、纠纷多元化解、府院联动协调、破产文化建设等开展工作，把原先由法官做的接受咨询、初步判断和指引等20多项事务吸收出来集中办理，为困境企业提供一站式服务。
重整服务中心成立后，首先通过一指引、一平台向内部挖潜。
2023年12月，《关于危困企业全流程甄别与分流引导的工作指引》出台，优化内部流程，通过“立转破”“诉转破”“执转破”，将具备破产条件的企业及时对接重整服务中心甄别。
“报了一年游泳班，现在却人去楼空！”4月7日，又有要求退培训费的案件分到花桥人民法庭法官陆莺超手中。
类似案件已有10余起，都是同一家健康管理公司。通过关联查询，陆莺超发现该公司有三起执行案件。经了解，其已不在经营状态，还有家长去派出所反映情况。
陆莺超联系重整服务中心工作人员李宗州，告知该公司可能已缺乏清偿能力，请研判是否转入破产程序。
重整服务中心调查发现该公司负责人已跑路，经释明，债权人申请破产清算，涉及该公司的40余起纠纷一同得到公平处理。
该案是运用这“一指引”早发现早处置的生动写照。
花桥法庭庭长徐华介绍，2024年以来，法庭有14批群体性纠纷转入破产程序，带动400多件案件化解。
一平台是立审执破信息协同平台。欧平向记者展示，平台集中立案、审理、执行、总涉案数、总标的额等数据，对进入破产审查、已有终本案件、尚无终本案件但已涉诉涉执的企业进行画像，为风险识别提供参考。
一指引、一平台是“立审执破”一体化运行的两个抓手。
昆山法院副院长殷博文说，一方面，优化司法资源，避免符合破产条件的企业在立审执中白跑程序，把破产端口向前移；另一方面，通过数据分析把握企业救治最佳时机，风险处置向前推进。
2024年，281家被诉至法院、具备破产条件的企业在立审执环节转入破产程序，带动化解诉讼、执行案件5821件和诉前纠纷2427件。
“准”救治
因企施策，提供“门诊式”分级分类救治
在重整服务中心大厅，记者看到一块彩色面板——
蓝、黄、橙、红四种色块，把企业划分为“亚健康”“轻症”“重症”“危重”四种类型，每类对应不同救治措施。
“这是中心打造的‘门诊式’分类救治保护体系，参照医疗健康管理体系，对企业困境等级进行分类，针对性适配不同救治路径。”欧平介绍。
如何精准识别企业困境等级？
“中心依托数字昆山公共智慧底座，以司法数据为基础，汇集政府相关部门数据，搭建起企业困境研判与破产预警平台。”欧平说，通过梳理企业风险因子与相关数据联系，动态掌握企业运行波动情况，结合智能分析模型，将企业认定为不同风险等级。
2024年底，某汽贸公司引起预警。
平台显示，该公司涉及10余起诉讼、执行案件，且存在欠税、欠薪、欠费等问题，被系统判断为“重症”。
重整服务中心与该公司负责人联系，得知其名下21家关联企业都被波及，400余名员工工资、300余名债权人权益难以支付。
为进一步确认，欧平与企业属地政府部门沟通研判，认为该公司确实存在高风险，但有盘活希望和拯救价值。经释明引导，该公司申请进入预重整程序。
“因为发现早处置早，公司业务、商誉、资产所受影响较小，目前大多数债权人支持重整，多名投资人愿意出资，21家关联企业有望整体化解债务、完成重整。”欧平说。
公司负责人称，重整服务中心就像救治困境企业的一个“医院”。
那么，如何“对症下药”，为困境企业匹配“药方”？
殷博文介绍，对有潜在风险的“亚健康”企业，及时预警、督促防范；对暂时陷入经营困难的“轻症”企业，通过暂缓执行、宽限履行期、推动庭外重组等指导自救；对自身造血功能不足的“重症”企业，灵活选择执行管理、预重整、重整等推动再生；对没有挽救价值的“危重”企业，有序出清。同时，对因企负债的“诚实而不幸”经营者，推动类个人破产，帮助清理债务、恢复信用。
为了更低成本救治企业，重整服务中心探索庭外重组、预重整、预和解等方式化解债务危机，协助企业推进招募投资、融资，让庭外程序与庭内重整、和解等有效衔接。
位于花桥经济开发区核心地段的中城商务广场，因经营不善，面临破产清算。
转入破产程序后，重整服务中心一边组织债权人、债务人磋商和解，一边厘清税务、债权等，通过庭外辅导人引导企业招募投资，庭外重组与庭内和解顺畅对接。
最终，引入一家专精特新电子企业投资成为控股股东，出资1.4亿元分期偿债，并将商务广场升级为技术研发中心。
企业如人，司法如医。
“当司法从‘拍卖清算’转向‘诊断救治’，其已超越传统司法机构被动裁判、定分止争的功能边界，而是用法治守护市场经济的生命力。重整服务中心的探索实践，精准回应经济转型期经营主体迫切需求，彰显司法机关不断完善法治化营商环境的务实担当。”中国人民大学法学院教授、北京市破产法学会会长徐阳光评价道。
“融”服务
党委领导，府院双向奔赴、深度联动
在中环东线，不同于周边制造企业，一座占地广阔的产业园引人关注——长三角（昆山）国际低碳产业创新园区，这里正成为昆山发展低碳经济的核心承载区。
6月5日，欧平等法院干警回访时向记者介绍：“这之前是一个汽车零配件市场的烂尾建筑群。”
“烂尾多年，不仅浪费土地资源，也影响城市形象。”周市镇党委委员王立飞说。
“继续打造汽车零配件市场或写字楼和公寓，周市这类企业都较为饱和。”拟重整过程中，如何对接破产处置与招商引资，重整服务中心与镇政府多次联动分析。
最终，双方协作引入能补强当地产业链的低碳产业投资人。
“破产重整就是新一轮招商引资。”殷博文说，破产重整不仅能一揽子清理债务人债务，让债权人公平受偿，还具有维护社会安定、盘活资源要素、激发创新活力的外部功能。
回访这天，王立飞还带着一些问题：一家公司资产遇到困难，能否转入破产程序；之前重整的一块仓储用地需要协商执行避免隐患……
王立飞说，周市镇多家企业通过破产脱困重生，有了成功案例，现在解决企业难题，府院联动提供了法律层面保障的新途径，顺畅很多。
不仅周市镇，越来越多的政府主动上门咨询。
不仅政府，越来越多的企业也来寻医问诊。
转变来自破产重整释放的效能，更与党委领导密不可分。
从市委召开法院工作会议，到明确部署完善府院联动机制、提升办理破产效能，“高效运行企业重整服务中心”已列入市委常委会2025年工作要点。
6月9日，昆山市企业重整服务体系高质量建设推进会上，昆山市委书记陈丽艳表示，昆山将持续深化“司法修复+市场重组+政府服务”三维治理模式，全力帮助暂时陷入困难的企业恢复经营能力、重返市场赛道，为企业发展保驾护航。
近日，重整服务中心又同一些单位建立联系：
在本地“鹿路通”APP设立重整问诊平台，打通企业、个人问诊渠道；
上线招商引资“热力图”平台，地图式、可视化展示困境企业待投资的资产，提升融资效率；
与金融机构、人力资源市场以及阿里、京东等达成合作。
“昆山法院将以重整服务中心为平台，进一步融合司法、行政、市场、社会资源，优化司法助力困境企业新生、资源配置优化、市场健康运行、社会大局稳定的工作体系，为推动高质量发展提供更有力的司法服务和保障。”沈如说。
2025年全国两会期间，最高人民法院工作报告写到：“江苏昆山法院推动设立企业重整服务中心，一年来办理破产案件338件，重整、和解、庭外重组率达16.9%。”
截至今年6月，数据又有更新：重整服务中心成立以来共办结破产案件554件，挽救困境企业105家，化解债务312亿元，盘活不动产185万平方米，维护3900余名员工权益。
采访结束时，法官助理张梦蕾正在向镇江市丹徒区人民法院调研团队讲解。
欧平说：“这段时间每周都有两三次‘接待’工作。我们也正准备走出去，学习类个人破产的先进做法。”
如何服务困境企业，昆山之路从未止步……
