作为苏州经济发展的重要地区之一，苏州高新区经济增量大、人口流动性强，基层治理面广量大、风险防范复杂度高，为了让治理服务延伸到“最后一公里”，苏州高新区坚持党政主导、公安主抓、部门主动、县区主责、镇街主管、村居主防，合力推进平安村居提升攻坚。高新区公安分局在区工委管委会、政法委，上级公安机关的领导下，拧紧部门力量、专业力量、志愿力量这三股力量，延伸安全防范触角，共筑平安基石，通过重点帮促村居提升，以点带面辐射辖区整体村居治安质态提升，焕发“平安、和谐、文明、有序”社区新面貌。辖区违法犯罪类警情同比下降21.3%，矛盾纠纷警情同比下降18.4%。
部门力量“全链守护”筑牢安居之基
“现在我们的家庭矛盾没有了，日子越过越幸福！”不久前，浒墅关经开区兴贤社区朱大爷乐呵呵地来到兴贤警务室，专程向警务室民警孙素涛表示感谢。
原来，之前因为孙子爱上网、儿子儿媳工作忙顾不上，朱大爷家庭经常发生纠纷。朱大爷拨通了兴贤警务室咨询求助热线。孙素涛了解情况后，邀请朱大爷一家加入“成长型家庭支持计划”，通过参观警务室内的“兴贤有爱、幸福家园”关爱未成年人活动墙、定期参加社区发起的“护蕾”亲子课堂，联动民政、妇联等部门工作人员加强上门走访、关爱帮扶，帮助朱大爷孙子成功戒掉网瘾，家庭亲子关系缓和很多。
当前，随着时代发展变化，人们的工作、生活节奏越来越快。在苏州高新区，超一半的人口为新市民，家庭成员多为异地，陪伴孩子的时间较少。为了预防家庭矛盾、关爱未成年人、促进邻里和谐，高新区公安分局加强部门联动，与妇联、教育、民政等部门共同打造“成长型家庭支持计划”。这一计划目前在浒墅关经开区兴贤社区试点推行。该计划面向辖区未成年人家庭，在警务室设立咨询热线和宣传阵地，派出所每周开展涉未成年人警情分析，助力相关部门精准提供关爱帮扶，妇联还会召集公益讲师每周推出“护蕾”亲子课堂，涵盖家风建设、心理健康、未成年人安全等多个主题。对“计划”推行中发现的需要重点帮扶的家庭及未成年人，会及时流转至民政部门介入帮扶。目前已开展课堂24期，受理咨询300余起，帮扶未成年人21名。
此外，高新区公安分局通过推动派出所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子全覆盖，落实社区民警每周与村（社区）书记、治保会主任联系见面制度，及时了解社情民意，对发现的家庭风险隐患及时流转至职责部门，实现“公安吹哨，部门报到”的良性局面。
据介绍，高新公安还积极联动相关政府部门，从群众安居乐业涉及的多方面、多维度展开“全链条”的守护，让群众在工作生活中随时感受到政府部门提供的便捷服务。
围绕就业服务。会同区人社局开展毕业季“人才落户直通车”行动。
围绕业务办理。会同行政服务中心打造“一窗通办”服务岗，让群众“一站式”“少跑腿”办理户口、身份证等业务。
围绕政策咨询。会同区政法委、司法局、综治委等部门开通“新市民事务中心”等新媒体平台，提供居住证申领、居住信息自住申报、积分申请查询等服务。
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专业力量“一站入驻”纠纷“三级联调”
走进枫桥社会矛盾纠纷调处化解中心，可以看见法院、检察院、公安、律师、“枫笛”公益调解组织等专业力量各司其职。
“依托‘一站式’社会矛盾纠纷调处化解中心，汇聚多方力量，形成‘专业力量+志愿服务’相结合的模式，开辟矛盾源头化解新路径。”枫桥矛调中心驻点民警曹奇志介绍。
苏州枫桥街道辖区企业近7000余家，务工人员来自天南海北，生活习惯、性格差异大，流动频繁，极易引发矛盾纠纷。为了避免矛盾扩大升级，实现专业解纷、高效化解，枫桥街道积极探索专业力量以常驻或轮驻的形式“一站式”入驻，运行简易纠纷随手调、复杂纠纷联合解、疑难纠纷统筹攻“三级联调”机制，实现“一站受理、一网解纷、一门办结”。
“在这里，有专业人员和我详细说明合同条款，提供权益保障、法律咨询服务……帮助我们很快解决了疑惑，矛盾点很快消除了。”近期，枫桥辖区某企业产线工人小沈因为刚上岗，对职责分工不明确，和组长、人事发生冲突。企业调委会了解情况后，第一时间邀请律师、人社部门、工会等多方共同介入，通过专业力量释法解纷，矛盾很快平息。
据了解，针对辖区企业要素集聚、人员流动量大、涉企矛盾多发的辖区特点，枫桥街道司法所牵头成立企业调解联盟，汇聚企业工会、企业劳动争议调解委员会等力量入驻企业，派出所主动融入，联合职能部门力量就地打造生产线旁的矛盾纠纷企业工作站，推动涉企矛盾纠纷靠前发现、及时化解。今年以来，苏州高新区矛盾纠纷矛盾调解率达98.7%。
志愿力量“时空点阵”打通治理末梢
社会治理如何下好“先手棋”、打好“主动仗”？高新公安致力于延伸基层治理触角，探索“无穷民力”补充“有限警力”，实现隐患靠前发现、风险提前防范。
“我们充分结合分局组建志愿者队伍起步早、经验足的优势，通过警格、网格双网融合，推动志愿者‘按格分布、点阵排列、由点及面’，实现风险隐患发现在早、化解在小。”苏州高新区公安分局人口管理大队大队长姜雯雁介绍。
高新公安依托全区311个警务网格和652个综治网格，通过线上注册、线下引荐、项目筹备会、信息随手拍等多样化招募方式，引导楼道长、店铺主、热心居民等群众加入平安志愿队伍，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，会同民警共同参与周围小区、商铺、综合体等区域的安全风险隐患排查、日常管理、邻里守望、群防群治等服务，及时倾听民意心声、提前发现化解风险隐患，进一步织密基层治理网络。
不久前的一天傍晚，苏州高新区狮山横塘街道狮山一社区居民李先生发现小区楼下一配电箱电线裸露。作为“蓝狮联盟”平安志愿者成员，李先生立即通过“蓝狮联盟”沟通平台反馈情况。社区民警曹华接报信息后，第一时间带领网格员至现场查看，联系电工师傅前来处置安装电线保护套，及时排除安全隐患。
目前，该局已组建“蓝狮联盟”“通达安然”“新枫景”等多支志愿队伍，点阵式排布，广开路径、提早发现，全面摸排风险隐患线索，今年以来，志愿队伍发现协助整改各类风险隐患5102处，均已整改完毕。
“下一步，我们将继续扎实推进村居专项整治，将村居提升攻坚融入平安建设大局，激活平安细胞，创新社会治理，助力提升辖区群众获得感、幸福感、安全感！”高新区公安分局党委副书记、副局长杨志坚表示。
