近年来,昆山市周市镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层矛盾纠纷逐级化解、末端治理新模式,建立起横向到边、纵向到底的“格、村、镇”三级矛盾纠纷化解体系,将矛盾纠纷隐患消灭在萌芽、化解在基层。
纠纷化解第一级 百姓议事站
“我家卫生间一直漏水,和楼上反映了多次,但是对方说只是租客解决不了。后来经过议事站调解,漏水问题得到解决。”村民李阿姨说。
“平时我们邻里之间有矛盾,都到‘百姓议事站’,通过现场化解,我们村民之间关系更融洽了。”村民林先生说。
“坐在一起唠、事在一起议、题在一起解”成为周市居民幸福生活新风尚。
周市镇利用小区内的凉亭、广场等公共区域,共设立100余个百姓议事站。议事站主要由网格长、老党员、热心群众组成,不仅网格内的“小吵小闹”在此化解,网格长也可通过百姓议事站进一步收集居民的建议与意见。今年以来,通过百姓议事站收集群众意见建议150余条、召开协商议事会200余次。
纠纷化解第二级 村百姓议事庭
无法在网格议事站当即化解的矛盾,通过网格长反馈至村百姓议事庭,由议事庭组织开庭帮助化解。村百姓议事庭由村党支部牵头,邀请辖区内退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等对全村情况较为了解并且村民熟识的“五老”志愿者,组成“百姓议事庭”常任议事成员。永共村百姓议事庭建立百姓议事庭“12345”工作法,今年以来,累计召开40余次,成功调处邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等各类疑难复杂矛盾纠纷80余件,涉及参与村民千余人次。
纠纷化解第三级 镇公众评判庭
在村层面暂时无法化解的纠纷,百姓议事庭引导居民通过镇公众评判庭等调解或诉讼方式进行化解。在双方当事人自愿的基础上,通过“模拟法庭”的形式,让双方当事人进行公开陈述、辩论、申诉,由群众评判团和群众旁听代表现场进行公证和评判,并邀相关专业人士进行现场点评,从法律、政策、舆论等方面引导当事人认清事情本质、依法维护自身权益。今年以来,周市镇“公众评判庭”共开庭5次,始终秉持“公开、公正、公平”的理念,突出矛调实战应用,引入社会参与,提升基层矛盾化解水平。
“三级议事”体系的建立、有效提升了调解的专业性、丰富了调解的方式,促进纠纷化解从行政式推动向多主体联动转变。周市镇将持续优化社会矛盾纠纷调处化解机制,努力让群众“只进一扇门,最多跑一地”。