2025年，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有效维护了全市社会大局平安稳定，为谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章提供坚强政法保障。
筑牢平安防线
厚植和谐善治底色
“原以为要打几年官司，没想到20天就要回了我们的血汗钱。”老李和51位工友在历经半年讨薪无门后到苏州工业园区综治中心解开了“薪”结。其间，综治中心发挥多元解纷枢纽作用，高效统筹法院、检察院、公安、住建、人社以及法律援助律师等多方力量，一套“组合拳”下来，这起集体欠薪纠纷得以圆满化解，既维护了劳动者合法权益，又降低了各方解纷成本，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
像这样“只进一扇门、纠纷一站清”的场景在苏州已成常态。全市政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有目标”，聚焦场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五方面规范化，扎实推进综治中心建设。10个县级综治中心全部按照“三大功能区”（引导受理区、多元化解区、指挥调度区）划分，完成规范化改造并实体化运行，有效整合法院、检察、公安、司法行政、信访、人社、住建等多个职能部门的资源力量，采用“常驻+轮驻+随驻”运行机制，实现融诉驿站、检察服务、公共法律服务等各类平台“一窗直达”。在专业力量配备上，构建“1+10+N”的调解专家资源和组织体系，推动“三官两师一员”资源下沉，运用矛盾纠纷多元预防化解机制，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。2025年，全市各级综治中心受理各类诉求28.6万件、办结率94.2%，其中矛盾纠纷14.1万件、办结率达95.9%，一次性化解率提高至96.5%。
过去一年，全市政法系统深入贯彻总体国家安全观，严格落实维护社会稳定责任制相关规定，常态化推进扫黑除恶，“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理取得良好成效，圆满完成各项重大安保维稳任务。建立“四张清单”（风险、工作、职责、应急清单）制度，总结推广大型活动“三场四控”安保策略，服务保障包括“苏超”“红枫节”在内千余场大型活动安全平稳有序。全市公安机关创新打造“1+5+N”新型作战体系，一体推进“打防管治”等实战任务，扎实推进夏季、秋冬季治安打击整治行动，全面提升社会治安整体防控水平，全年街面“盗抢”警情数量同比大幅下降，为近10年来最低，刑事案件破案数、破案率同比大幅上升，现行命案连续12年全破，打击电信网络诈骗新型违法犯罪取得“破案数、追赃挽损数同比上升，发案数、损失数同比下降”的良好态势，挽回企业群众损失超亿元。全市法院充分发挥审判职能作用，依法打击各类刑事犯罪，着力防范化解矛盾纠纷和风险隐患，有力维护政治安全、社会安定、人民安宁，共受理案件515760件，办结421385件，组织“天网行动”等集中执行活动102次，共执结案件101962件，执行到位金额189.5亿元。全市检察机关依法加强检察监督，促进质量、效率、效果有机统一，让公平正义更好更快实现，打造罪错未成年人分级干预矫治工作品牌，统筹建设企业型、乡村型等六类24家观护基地，精准适配就业、入学、戒瘾等帮教需求。
平安，不只是政法干警的单向守护，更是警民携手的“双向奔赴”，而群防群治正是共绘基层平安“同心圆”的重要一环。张家港的陈女士对此感触颇深，“晚上出门散步，总能看到巡逻队的身影，住着特别安心”。“平安联盟”志愿者与“网格巡查队”“夜市巡逻队”联动巡防，让平安守护更扎实、安全感更充盈。近年来，苏州全力打造以“蓝盾志愿者”为主体的平安志愿者品牌，在册志愿者达193.5万余人、志愿服务团队4170个，群防群治工作水平不断提升。
夯实法治根基
护航经济社会高质量发展
被誉为“永不凋谢的鲜花”的江苏省非物质文化遗产“常熟花边”，在去年经历了一场不正当竞争诉讼的“风吹雨打”。在案件审理中，常熟市法院系统厘清“花边制作技艺”非遗资源商业化使用的合理边界，既着眼维护传统文化产业市场公平竞争秩序，又兼顾非物质文化遗产创新主体合法权益，最终的裁判结果得到了当事双方一致认可。“真正的非遗保护不是冰冷的裁判，而是智慧的平衡——既让传统技艺的根脉深扎，又让创新发展的枝叶舒展。”法院承办团队总结道。这起案件生动诠释了司法在非遗保护和群众利益中寻找最大公约数的成功实践。
过去一年，全市政法系统坚持以人民为中心，用心用情致力法治助企惠民，全力打造一流法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。组织开展政法机关依法保护企业和企业家合法权益专项行动，让广大经营主体感受到实实在在的获得感。全市法院健全困境企业识别挽救机制，建成7家一站式重整服务中心，及时识别预警经营风险，针对性提供指导协商、暂缓执行、庭外重组、重整等处置服务，帮助109家企业再获新生。全市检察机关围绕商业秘密、著作权、注册商标保护制定了3份知识产权刑事风险防范指引；持续深化企检服务中心建设，发布护企助企十大重点工作任务，通过检察综合履职强化企业需求动态感知，实现法治服务直达快享，帮助企业整改法律风险点300余项，挽回损失3400余万元。全市公安机关健全警企联络服务机制，在全市规模以上企业按“一企一警”标准配设警务联络员，推出18项涉企服务举措，制定出台“服务经济发展助力提振消费20条措施”，创新建立商业秘密预约报案机制，为企业发展提供个性化、便捷化服务，全年侦办侵企案件700余起，为企业挽回经济损失超10亿元。市司法局深化“产业链+法律服务”模式，推出20余项优质成果，覆盖跨境电商、生物医药、高端装备制造等重点产业，全力提升涉企法治服务质效。
作为外向型经济大市，苏州有着规模庞大的涉外经营主体，迫切需要高水平、专业化法律服务和法治保障。去年10月，苏州市法学会涉外法治研究会在苏州城市学院成立揭牌，12月，中国八大“红圈所”之一的北京市环球（苏州）律师事务所在苏州华贸中心正式开业……一年来，苏州聚力打造涉外法治理论研究与国际化法律专业人才高地，更好服务高水平对外开放。升级发布“全球一小时法律服务圈”综合服务网，覆盖全球50多个国家和地区的300余家法律服务机构、147名涉外法律人才，线下设立3个涉外法律服务站。全力打造“国际化、专业化、数字化”的苏州国际法律服务集聚区，以法律精度匹配产业速度，为区域经济社会发展注入法治动能。
用心办好民生“小”事，是法治惠民的“大”课题。2025年，苏州政法系统统筹推进政法惠民实事工作，汇心聚力化解群众“急难愁盼”，切实提升人民群众司法获得感，10个县级法学会全部进驻法学专家咨询工作站，累计建成基层服务站点78个，聘请法学咨询专家396人。公安机关建强用好市县两级11个“新市民之家”、260余个基层新市民服务驿站主阵地，提供各类服务30余万次，并不断推出“中午不打烊”“夜间专场”等办证便民服务举措。为切实维护劳动者合法权益，全市法院明确新就业形态劳动者、超龄劳动者是否享有工伤保险待遇的认定标准，积极参与治理欠薪行动，加大劳动争议案件小额诉讼程序适用力度。全市检察机关积极联合行政机关督促网约车平台、外卖平台逐步优化调度算法，依法落实劳动法律法规。苏州市公共法律服务中心实行“中午不打烊”“周六不打烊”便民工作制度，全年提供现场法律咨询892人次。全市村（社区）法律援助工作站点覆盖率达95%，全年办理法律援助案件2.02万件，案件总量居全省首位。“12348”法律热线服务持续优化，全年共接听来电26.2万人次，接听量全省第一。
深化改革创新
迸发政法新质战力
2025年2月，苏州市委、市政府出台《关于促进数据产业高质量发展的实施意见》，进一步聚焦数智创新融合，力争将苏州打造成具有全球竞争力和全国影响力的“数智之城”。全市政法系统紧跟数字化改革步伐，以政法工作数字化提升司法效率，让人民群众感受到公平正义就在身边。
不久前，张家港市公安局南丰派出所办理一起涉及多人的赌博案件时，法制员运用“法翼枢纽”数智中枢平台上的“AI法制员”系统，上传多份笔录材料，不到十分钟，系统就梳理完所有涉案内容要素，初筛形成一份“案件体检报告”。法制大队审核民警随即对初筛出的执法瑕疵一一进行复核，明确两处需要整改的问题，指导派出所进行完善。苏州公安创新打造的“法翼枢纽”数智中枢平台，聚焦赋能执法办案和服务监督管理，为一线办案民警减负增效。2025年，市公安局建成启用苏州数智公安实战中心，不断探索大数据、人工智能等新技术应用，建成全国首个公安垂域“1+N”大模型矩阵，开发应用64个AI数智载体，行政快办案件平均询问时间缩短80%以上，助力全市电诈案件挽损率同比上升41.9%。智慧笔录系统获评2025年全国政法智能化建设智慧警务典型案例。
发展出题目，改革做文章。全市检察机关以数字检察建设赋能法律监督提质增效，研发的3个大数据法律监督模型被最高人民检察院“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”推广，累计已在987家异地检察院得到广泛应用。市中级法院升级“未来法官助手”辅助办案系统，优化类案推送、文书生成、智能纠错等功能，提升办案效率，统一裁判尺度，不断优化智慧审判苏州模式。市司法局拓展“区块链+金融”应用，通过“区块链赋强公证平台”累计办理赋强公证业务约5.4万笔，涉及贷款金额超240亿元。
企业有所呼，改革有所应。去年暑期，太仓市浏河镇市监、消防、派出所、环保等部门对七十二家理想村民宿开展“综合查一次”执法检查。在提前摸排时，一民宿反映正值营业旺季，同时接待多个部门检查人手吃紧。浏河镇随即启动“预约制”涉企指导服务，预约该民宿相对有空的一天，错峰安排“上下午分时段”方式完成检查。事后，对于检查中发现的问题，检查组一次性集中反馈，并指导整改。太仓市司法局推动执法部门与企业建立“双向预约”机制，根据企业需求提供“定制体检”，实现“无事不扰、有求必应”。2025年，苏州深入推进“综合查一次”改革，压降检查频次64.5%，切实减轻企业负担；发布5.0版“免罚轻罚”清单729项，不予实施行政强制措施清单21项，减免处罚金额超32亿元。
忠诚履职尽责
锻造高素质政法队伍
过去一年，全市政法系统坚定不移落实党对政法工作的绝对领导，始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“四个以学”长效机制，实现政治轮训全覆盖。通过“第一议题”、理论学习中心组、党组（党委）主要负责同志上党课、举办专题报告会等多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作、对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，持续提升政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想自觉和政治根基。举办全市政法英模先进事迹报告会、“老政法精神在这里延续”系列主题活动，1300余名青年干警、新入职干警参与其中，发挥典型示范引领和“传帮带”作用。
“通过比赛我感受到，我们确实是一个法律共同体，在我们共同努力之下，才能实现社会的稳定发展，这也是我们所有人共同的目标。”上海融力天闻（苏州）律师事务所律师张健，在参加完苏州市第二届法律职业共同体技能竞赛后激动地说道。由市委政法委牵头，已连续举办两届的全市法律职业共同体技能竞赛，通过创新搭建同堂竞技平台，以赛促学、以赛促练，推动法律职业共同体良性互动，全面提升政法干警和律师法律法规运用、解决复杂问题的能力。一年来，全市政法系统强抓履职能力建设，举办全市政法领导干部专题研讨班，组织法官、检察官、警察、律师同堂培训、同台竞技。聚焦社会矛盾调处化解、重大风险防范化解等领域，开展专题研修培训，组织市县两级政法机关年轻干部挂职锻炼、集中调训，有力提升青年人才专业能力和综合素养。
乡镇（街道）政法委员是基层政法工作“最后一公里”上的关键一员，是“党管政法”向基层延伸、检验基层治理效能的“活名片”。2025年，苏州市委政法委贯彻落实乡镇（街道）政法委员统筹基层政法资源工作机制及鼓励激励办法，举办全市乡镇（街道）政法委员政治轮训暨综治中心规范化建设能力提升培训班，持续提升政法委员履职担当能力，推动以“网格员、辅警、调解员”为主体的“新三支队伍”建设，进一步夯实基层治理力量，筑牢平安法治建设的工作根基。
过去一年，全市政法系统坚持以党建带队建，以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严管党治警，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。组织开展政治督察和纪律作风督查巡查，层层压紧压实管党治警主体责任。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动政法干警深学细照、查摆剖析、整改提升。实施加强纪律作风建设“六个一”专项行动，分层分类组织全体政法干警开展专题学习7.1万余人次，教育引导广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，以铁的纪律、硬的作风，进一步凝聚护航高质量发展、守护公平正义的坚强力量。
