昆山市深入践行新时代“枫桥经验”,积极探索“网格筑基、矛调提效、数字赋能”的基层治理路径,助推基层治理水平提升。
网格管理精细化
结合行政区划、实有房屋、人口等治理要素,构建“市-区镇-村(社区)-综合网格-微网格”五级体系,科学设置综合网格,精准划分微网格。推动网格划分与党组织设置“双同步”,推行网格党组织书记与网格长“一肩挑”。推进党建引领“网格+警格”机制,建立“1名网格长+1名网格指导员+1名网格警务员+N名微网格联络员”的队伍体系,吸纳多方力量进网入格,形成专兼结合、多方参与的治理梯队。明确网格员核心职责,通过规范化培训、差异化评价、正向化激励等机制,打造基层治理生力军。构建“发现上报-分流交办-限时办理-跟踪督办-回访问效”的闭环管理链条。依托“村社区微循环、区镇小循环、市级大循环”三级循环体系,落实“网格吹哨、部门报到”工作机制,提供协同服务。
矛盾化解多元化
构建市级综治中心统筹协调、区镇中心落地执行、行业部门推动专业调处的联调模式,着力打造物业纠纷、金融商事等重点领域专业调解服务点。简单事项快速办,大力推广“公众评判庭”“吃讲茶”等形式,最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;复杂问题联合办,聚焦全市11个“核心门类”矛盾纠纷,健全访调、诉调、检调七大对接机制,深化矛盾纠纷联调联处;重大纠纷专业办,运行巡回调解工作模式,高标准选配调解专家、律师调解员等组成巡回调解小组,常态化开展疑难复杂纠纷巡回调处。引入市场化调解金融商事纠纷,探索形成“市场要素+专业力量”化解民商事纠纷的新路子。建立矛盾纠纷排查化解网格挂钩联系机制,挂钩干部每周带着市级层面掌握的线索下沉基层,组织专题会商,牵头研判分析,推动矛盾实质化解。
数字赋能智慧化
探索建立群众诉求全量收集分析研判工作机制,系统整合12345、阳光信访、110警情等多渠道数据资源,建设统一的群众诉求信息管理平台,作为汇聚、存储、流转、查询的核心枢纽,为赋能应用提供高效、精准的数据支撑。建立“一案一码”,将群众诉求统一登记并赋予“身份编码”,实现从受理到办结的全程可查询、可追溯。对临近或超期等各类异常办件,开启“智能闹钟”模式,利用窗口弹框等方式及时提醒、督促落实。发挥“线上调解室”“云调解”作用,链通职能部门、驻所律师和属地力量组建“云端会诊团”,将群众的烦心事在“云端”一站式解决。数据分析“透视”风险高发区,成立常态化运行的“物业融合法庭”,并联合制定深入推进物业纠纷源头预防化解工作的意见,实现从“解决一件事”到“解决一类事”。
