夫妻矛盾、物业纠纷、邻里心结……群众遇到烦心事，到哪找个说理的地方？
搁在以往，一件小事，可能要跑多个部门。现如今，大部分基层矛盾纠纷在镇（街道）综治中心就能迎刃而解。
基层安，则万家宁；善治兴，则一城旺。截至今年6月底，苏州已完成100个镇（街道）综治中心统一挂牌标识，实现“一窗接待、分类分流、闭环处置”，逐步成为基层社会治理的“全科医院”。
专业调解给群众“撑腰”
劳动保障、企业服务、法律服务……一上班，常熟莫城街道综治中心便忙碌起来，来此咨询、寻求帮助的群众络绎不绝。中心一楼不大的空间，布设了不同职能部门的轮驻资源，引入常熟市智泽社区公益发展中心、常熟市源诚民商事调解中心，配套电商、物业、房产等领域的专业调解室。中心相关负责人唐军介绍，中心依托“日报告、周研判、月例会、季总结”工作机制，统筹街道治理力量，精准研判风险态势、调配治理资源、破解治理堵点。
“对方没有任何理由对我们的服装进行恶意差评，还索要‘补偿费用’，给网店声誉带来不良影响。”不久前，街道一女装网店店主李某一脸愁容来到街道综治中心，诉说自己网店遇到的不公事情。调解员奚进坤了解情况后，熟练地梳理出消费者赵某“恶意差评、敲诈式索要补偿、恶意下单干扰正常经营”的行为模式，并就如何制止对方侵权行为，作出了固定证据、普法警示、教育劝导“三步走”的调解策略，最终赵某删除全部不实恶意评价，承诺不再恶意下单、骚扰店铺，纠纷终结。
作为知名服装电商集聚地，莫城街道拥有各类经营主体近6万家，服装市场年交易额超千亿。由电商经营引发的劳资、供货、退换货等新型矛盾也随之逐渐增多。为此，街道综治中心专门增设电商诉求专岗，线上、线下同步收集各类诉求。针对电商从业者白天直播、无暇线下办事的特点，中心推行延时接待、预约调解服务，精准捕捉电商群体急难愁盼，搭建起政企、商户、从业人员沟通连心渠道，让电商经营者遇事有处说、难题有人管。
如今，专业、特色调解力量，正在苏州各地综治中心发挥积极效应。苏州工业园区斜塘街道综治中心，其“和塘悦色”调解品牌，以“和塘悦家”家事调解室等特色子品牌为核心阵地，引入法院金牌调解员、执业律师等专业法律力量常驻，筑牢纠纷调处的专业根基；配套打造“心晴驿站”心理咨询室与疗愈空间，引入第三方专业心理服务团队，以柔性心理疏导化解情绪症结，为矛盾化解注入民生温度。
街区联动使难题“消解”
不久前，一场涉及多方主体、滞留10余艘运输船只、牵涉20余名船工生计的复杂航运纠纷，在姑苏区、白洋湾街道两级综治中心的联动下，不到48小时便实现“破冰”解局，成为人民调解的一段佳话。
原来，这起纠纷的甲方某航务工程局因外市某土方运输项目，委托乙方运输公司承运，乙方又经丙方中介联系丁方船工实际运输。当运输船陆续抵达码头时，却因接收单位与码头方的经济纠纷无法卸船，船只长期停靠，产生大额延期费、误工费及船工生活成本。
白洋湾街道综治中心接单后进行首次协商，虽甲方表态协调丙方到场，但丙方以“下周一才能赶来”为由拖延，船工情绪激动，调解未果。
街道综治中心副主任李冲介绍，纠纷虽发生在街道，但涉及国企、运输企业、中介及跨市船工，法律关系复杂，遂上报至区综治中心。区综治中心随即启动“区级统筹、街道主战”联动机制，通过调度系统实时了解事态，协调涉事纠纷各方。同时，指令街道综治中心搭建“一站式”协商平台，统筹公安、司法、劳动保障、派驻律师等力量，对接码头管理方和接收单位，打通卸船“堵点”。
在两级综治中心协同下，船工与项目方代表再次坐在街道综治中心调解室内。区综治中心派驻律师从承运合同关系、实际损失认定标准等角度，为双方划出法律底线；街道综治中心调解员则发挥“人熟、地熟、事熟”优势，通过“背靠背”调解，与船工方核对停靠天数、油耗、生活开支，逐项核定13.5万元延期费用明细；与项目方测算继续拖延将产生的船舶滞期费、工程误期违约金等“隐性成本”。最终，各方意见一致，矛盾消解。
从接报到调解完毕，区街两级综治中心在不足48小时内，完成了“接单—研判—调度—调处—签约—执行”全链条闭环。
放眼苏州全市，横向协同、纵向联动的矛盾纠纷化解机制，正激荡出澎湃力量。区县综治中心发挥“统”的作用，统筹法律资源、协调职能部门、下达风险预警，让调解不偏航、不逾矩；街道综治中心则做实“战”的功能，一线接访、分头疏导、现场调解，让矛盾纠纷在基层“有人管、管得住、管得好”。
多维发力为治理“赋能”
走进苏州高新区枫桥街道综治中心，办事大厅设有12人位环形窗口服务台，包括非警务纠纷、人民调解、劳动社保、建设管理、信访接待、退役军人事务、法律服务等常驻部门，以及民政、物业管理、妇联等轮驻部门。
街道司法所负责人陈孝洪介绍，综治中心在原有矛调中心的基础上，提档升级，围绕“为民、助企、宣教”的功能定位，秉持“进一扇门，解百家困”的服务宗旨及“源头预防、高效化解”的工作理念，整合矛调中心、公共法律服务中心、非诉讼服务中心等职能，综合街道各行政部门，以及韵和公益、明德司法等社会组织，构建矛盾纠纷多元化解机制，实现纠纷调解“一站式接收、一揽子调处、一条链解决”。
在一起因挂靠而引发的建设工程施工合同纠纷中，枫桥街道综治中心通过专业律师和人民调解形成合力，律师现场普法、调解员以理服人，经过数轮调解最终双方达成协议，保障了工人的合法权益。
“本案的成功调解不仅体现了人民调解对于化解民事纠纷、保障工人合法权益的重要意义，更是一堂生动的普法课。”陈孝洪说，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，调解员释法说理的过程，彰显了法律规范所传达的整治建筑施工领域挂靠乱象的精神。
而数十公里外的太仓，地处老城区的城厢镇，辖区人员结构复杂、业态类型多样，矛盾风险多发。城厢镇综治中心以“功能协同、运行高效、服务专业”为目标，采取与司法所一体运行模式，设有相对独立的接待场所，外设3个片区治理中心，构建起“一窗口受理、全流程服务”的一站式综合治理平台。今年以来，中心共受理案件787件，累计办结723件。
镇（街道）综治中心作为化解矛盾纠纷的第一道防线，在维护社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。如今，苏州正以100个镇（街道）综治中心为关键节点，串联市级、县级治理平台与村（社区）治理站点，织密多维联动善治网络，统筹推进平安建设、风险防控、基层治理，把各类风险化解在萌芽、处置在基层，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的安全基座。
