6月的一个晚上,吴江汾湖高新区伟明村法律顾问张世玉接到村里的紧急电话,称村里有一起矛盾纠纷无法调和,请张世玉前往调解。原来,该村一名村民骑电动车回家,因晚上视线不佳,撞上倒在路上的施工指示牌,摔倒后受伤住院,眼下与施工方就赔偿问题争执不休。
张世玉在了解情况后,一边劝导家属通过合法途径解决纠纷,一边向施工方解释相关法律规定。经过张世玉几次三番的调解,施工方愿意承担相关赔偿责任,受害方家属也表示待病情稳定后,愿意通过村委会协商处理。一起纠纷被成功化解。

张世玉正是吴江一村(社区)一法律顾问中的一员。截至目前,吴江79个社区、210个行政村均配备了法律顾问,覆盖率达到100%。日常工作中,他们积极开展法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律体检等多项工作,在提升基层社会治理法治化水平上,发挥着日益明显的作用。今年,一村(社区)一法律顾问项目也被列入了吴江区级“我为群众办实事”实践活动项目。
化解矛盾纠纷
当好法律服务“店小二”
纠纷化解员,是吴江区村(社区)法律顾问必须扮演好的一个角色。在日常工作中,他们发挥法律工作者的专业优势,积极参与网格矛盾化解,介入迅速、依法引导,利用丰富的法律服务经验,把矛盾化解在基层。
毛春泉是江苏省新天伦律师事务所的律师,同时也是西湖社区的法律顾问。每个月,他在有序处理好律所工作的基础上,都会安排出时间,前往西湖社区“坐班”。“最近我们成功化解了一起物业与业主之间的矛盾纠纷,真正做到了让居民对法律服务的触手可及。”毛春泉回忆道,该起纠纷发生在吴江开发区某商品住宅小区,业主家中下水管道反水,后通知物业公司,物业公司派保安上门查看后,未及时进行管道疏通,最终导致该业主家地板、家具、家电等物品被污水浸泡。
事发后,社区联系上毛春泉,请她介入了业主与物业公司之间的协商、谈判。认真听取陈述、了解争议焦点、给出合理化建议、缓和双方关系……前后经过多轮沟通,双方达成相关理赔约定,为了避免任何一方反悔,毛春泉还及时草拟了相关的和解协议,并安排双方当事人签字确认,最终,该纠纷得到了妥善的处理。
此外,在当好纠纷化解员的过程中,法律顾问会通过参与信访案件协调会商,协助有关部门依法合法地解决信访问题,促使信访事件和各类矛盾化解在基层,切实维护社会的和谐稳定,做更贴心的法律服务“店小二”。
宣传法律知识
融入网格化基层社会治理体系
除了被动开展纠纷化解,法律顾问们还会主动来到居民身边,将法律知识送到群众身边,通过举办讲座、入户走访、交流座谈、定时值班等方式了解社情民意,梳理群众对法律服务的需求。在这个过程中,他们需要扮演好的是法治宣传员与兼职网格员的角色。

吴江区司法局构建“网格+律师”模式,整合现有的村(社区)法律顾问资源,组织律师主动融入网格化基层社会治理体系,引导近300名村(社区)法律顾问下沉到899个网格开展服务,在网格公示律师进网格的服务事项清单和联系方式,实现“一村(社区)一法律顾问”制度与网格深度融合。
今年第二季度,吴江村(社区)法律顾问积极发挥在反电信网络诈骗上的作用,在所服务的村(社区)开展相关知识讲座。到6月底,已在全区开展56场反电信网络诈骗讲座,各村(社区)法律顾问在法润民生微信群里每周推送不少于2条反诈、防骗相关信息,义务解答村(居)民的相关法律咨询,营造了良好的宣传氛围,“反诈”一时成为群众关注的热点话题。
做好参谋服务
提升村(社区)法治化管理水平
吴江区司法局副局长董芳芳将村(社区)法律顾问形象地比喻为“四员”,除了上文提到的纠纷化解员、法治宣传员、兼职网格员外,他们还是村(社区)的好参谋。

“村(社区)法律顾问的作用不单单体现在为群众提供法律服务上,同时他们还是村里跟社区的‘参谋’。”董芳芳介绍,村(社区)法律顾问将为所服务的村(社区),在民生和公共服务等方面的决策提供法律意见,把关村(社区)重大项目谈判、重要经济合同的签订,根据邀请列席村(居)两委会议,协助村(社区)起草、审核、修订村(社区)自治章程、村规民约等,帮助村(社区)提升法治化管理水平。
截至8月底,吴江村(社区)法律顾问开展现场服务达1216次,开展法治讲座525次,覆盖人群19611人;参与矛盾纠纷调处320起,涉及金额4912.65万元;提供起草、审查民事经济合同,接受委托参与项目谈判等非诉讼服务337次,涉及金额6990.9万元;为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见256次,涉及金额3939.3万元。
下一步,吴江将继续巩固提升村(社区)法律顾问工作,确保惠民实事项目落到实处、取得实效,进一步推动法律顾问工作提质增效,努力增强人民群众获得感、幸福感和满意度。
